吉林省在全国率先开设“退役运动员创业培训班”
内蒙古正式明确对优秀退役运动员实行经济补偿

　　三年前，退役后成为搓澡工的前女子举重冠军邹春兰走入媒体和公众的视线，次年又出现退役长跑冠军艾冬梅拍卖奖牌、退役滑雪冠军赵永华无钱治病致双目失明等类似案例。一时间，以“邹春兰现象”为代表的中国退役运动员就业问题成为社会广泛关注的热点，也令困扰各地政府的“难言之隐”浮出水面。

　　经过两年多的调研，吉林省体育职业技能鉴定站率先探索出“以创业带动就业”的解决模式，并于日前开设了全国首个“退役运动员创业培训班”，受到国家体育总局的高度赞扬；其经验和做法在国内具有典型的示范意义和推广价值，将有效避免“邹春兰现象”的重现。

　　成立体育职业技能鉴定站　解决管理模式矛盾和政策落实问题

　　我国在计划经济时代对退役运动员实行的是安置办法，不存在就业难的问题。步入市场经济时代后，安置办法被取消。但矛盾的是，体育工作的组织机构仍沿袭计划经济时代的管理模式——由各级体育局人事部门负责退役运动员的保障工作，这就直接造成了竞技体育人才的“出口不畅”。

　　数据显示，我国每年有４０％的退役运动员难以按时得到适当的安置，“夺金牌难，找工作更难”成为体育圈内的流行语。尽管近年来，国家体育总局联合多个部门出台了《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》等一系列政策文件，但到了地方一直没有适当的执行部门具体落实。吉林省体育局认识到，解决这些问题，就要从组织结构方面入手，由专人专门负责这项工作。

　　２００７年１１月，吉林省体育职业技能鉴定站在长春成立。站长陈志远近日在接受采访时说：“解决运动员退役再就业的问题，有大量事务工作要完成，这是普通政府机关无法做到的，而我们这种成建制的独立事业单位恰恰是有针对性建立的。从运营情况看，它顺应了目前形势发展的需要。”

　　今年１０月２８日至１１月７日，由吉林省体育职业技能鉴定站创办的“吉林省退役运动员创业培训班”首期培训在长春进行。此次培训共有７５名退役运动员参加，共６０个学时，培训不收费用。最终，６９人获得结业证书，张亮、佘莹等１０人申报了１０个创业项目，目前有些项目已进入实施阶段。

　　联合多部门设立创业培训系统　以创业带动就业

　　据陈志远介绍，该鉴定站解决退役运动员再就业的关键，就是联合劳动、工商、税务、教育等多个部门设立了创业培训系统，这个系统的重要环节就是退役运动员创业培训班。

　　他说：“为起到有针对性地提高退役运动员实用知识的目的，培训班开设了合法开业、营销、货物、资金及财务等课程，并由各部门人员讲授相关课程；例如，由长春市就业局招工处处长高洪宇讲授就业形势和技巧、由长春市工商局企业注册处处长薛丽梅介绍工商行政管理知识等。”

　　该培训班还邀请了前中国女足门将高红、前速度滑冰世界冠军叶乔波前来授课，用她们退役后的创业经历为学员们进行案例教学。另外，培训班还组织学员到长春市一些企业参观和实践操作，并签订推荐退役运动员就业意向书。

　　“除培训班外，我们还对结业学员填报的创业意向进行考察，对具有可行性的项目进行评估、辅导、扶持”。陈志远表示，首期培训之后，１０名学员分别申报了时尚餐饮、康复理疗、灯具经营等创业意向，鉴定站将为他们派驻辅导教师，以提供咨询服务。

　　陈志远强调，该鉴定站还将把这些创业项目上报中华全国体育基金会，以申请资金、器材方面的支持。毕竟每一期培训班结束后，能够创业的人占少数；但由于双方在创业协议上有条款，“创业项目启动之后，要优先雇佣退役运动员”，所以一个退役运动员创业成功，就可以帮助解决其他退役运动员的就业问题。

　　跟进“后续服务”　打造“三大平台”

　　“培训班结业，不代表我们的工作就结束了”。陈志远称，该鉴定站近期还将联合劳动部门出台“退役运动员创业基金的管理办法”，与退役运动员签订合同，明确申请下来的基金在使用、管理、评估等方面的问题。同时，他们还将把退役运动员就业做成牵头项目，使之纳入劳动部门的创业、就业总体工程之中，搞一些适合退役运动员的推介项目，使退役运动员能够享受优惠政策。

　　据吉林省体育局副局长史义辉介绍，该鉴定站还将用两年时间完成“三大平台”的打造工作：一是培训平台，让运动员退役之后，与训练部门脱离档案关系，转到鉴定站，进行为期一年的转型过渡期培训；二是职鉴平台，转型过渡期培训之后，对学员进行职业技能鉴定，有利于他们继续从事与体育有关的工作；三是体育人力资源平台，促进人才的档案管理、人才交流、中介服务、工作推荐等供需服务。

　　“三大平台”的打造，将使吉林省退役运动员创业培训体系进一步得到完善。史义辉强调，吉林省目前在役运动员有９００多人，每年有１００人左右退役，创业培训体系有能力解决好这１００人的就业问题，并实施“以创业促就业”工程，打造全国退役运动员创业培训基地，杜绝“邹春兰现象”重现。

　　国家体育总局人力资源中心人才服务部主任刘光涛说：“吉林省体育职业技能鉴定站提出有针对性地开展运动员创业培训这个思路，这在全国体育行业还是第一家，具有很强的实际作用和典型示范意义。运动员通过创业实现自身就业的同时，还可以吸纳和带动更多的运动员实现就业，这也符合国务院最近转发的《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》的要求。”